Newsletter Mai 2026

Anfang März fand im Kantonsrat die erste Lesung zur Revision des BehG im Kanton St. Gallen, die drei Nachträge umfasst, statt. Die Verbandsmitglieder sind in erster Linie direkt von Nachtrag I betroffen (Finanzierung des ambulanten Wohnens). Der Kantonsrat folgte den Anträgen der vorberatenden Kommission und beauftragte die Regierung, die Organisationen bei der Transformation zur Ambulantisierung zu beraten und zu unterstützen und dem Kantonsrat über Massnahmen zur erfolgreichen Transformation Bericht zu erstatten. Der Verband nahm die Resultate mit grosser Erleichterung und Zufriedenheit zur Kenntnis – das politische Lobbying, das letztes Jahr geleistet wurde, insbesondere auch mittels des Auftrittes bei der vorberatenden Kommission, trug damit Früchte. Vom 8.-10. Juni findet die zweite Lesung der Nachträge im Kantonsrat statt. Die nächste Begleitgruppen-Sitzung mit dem Kanton, an der wichtige Eckpfeiler auf Ebene Verordnung besprochen werden sollen, wird vor den Sommerferien stattfinden. Da die vorberatende Sitzung zwei Sitzungen für das Geschäft benötigte, hat sich die parlamentarische Beratung um eine Session verzögert. Damit kann die Volksabstimmung erst Ende 2026 stattfinden, was dazu führt, dass der Vollzug des ersten Nachtrags frühestens Mitte 2027 starten kann.

Die Arbeiten am zweiten Revisionsschritt, mit dem ein neues Finanzierungssystem im Bereich des stationären Wohnens entwickelt werden soll, sind ebenfalls am Laufen. Auch hier liegt der Lead beim Amt für Soziales; es gibt eine Begleitgruppe des Kantons, in der auch INSOS SG-AI vertreten ist; zudem wurde eine Fachgruppe gebildet, in der die Expertise der Branche abgeholt wird, um die Grundlagen zu erarbeiten. Diese tagt Ende Juni das nächste Mal. Mitte Juni wird das Netzwerk der Dienstleister die Sitzung der Begleitgruppe vorbereiten. Die Arbeiten schreiten also voran, wobei auch hier der ursprüngliche Zeitplan nicht eingehalten werden kann: Der Vollzug ist auf Anfang 2029 vorgesehen.

Seit längerer Zeit gibt es eine Fachkommission Schnittstelle Psychiatrie und Behinderung (FK SPB), in der alle wichtigen Akteure vertreten sind, die von schwierigen Platzierungen im Kontext von Krisensituationen aufgrund von selbst- und fremdverletzendem Verhalten von Menschen mit Unterstützungsbedarf betroffen sind. Das AfSO hat letztes Jahr gemeinsam mit der Hochschule Luzern ein differenziertes und praxistaugliches Steuerungsmodell für Leistungen für Personen mit Sonderbedarf HEVE entwickelt. Dieses wurde am Jahrestreffen der FK SPB im Februar 2026 präsentiert – siehe Unterlagen auf der Website im internen Bereich. Fakt ist, dass zwölf bewilligte Intensivplätze rund 30 Personen mit Sonderbedarf im Jahr 2025 gegenüberstehen, die ausserkantonal untergebracht sind und deren Platzierungskosten der Kanton SG nicht steuern kann. Zudem rechnet der Kanton mit einem weiter steigenden Bedarf. Aufgrund dessen folgt das Projekt Sonderbedarf «HEVE» (HEVE heisst herausforderndes Verhalten), mit dem konzeptionelle, fachliche und ideelle Grundlagen und innerkantonale Strukturen und Prozesse erarbeitet werden sollen, damit in Zukunft der Bedarf an HEVE-Plätzen gedeckt werden kann. INSOS SG-AI wird im Projektausschuss vertreten sein und im Kernteam werden Fachpersonen aus ausgewählten Organisationen ihre Expertise einbringen. Mitte 2027 beginnt die Realisierung, Ende 2028 soll das Projekt abgeschlossen werden können.

Seit mehreren Jahren weist INSOS SG-AI das AfSO darauf hin, dass es immer mehr Betriebe gibt, welche die Höchstansätze im Dienstleistungsbereich TSmL erreichen, und dass die Höchstansätze, die seit 2016 gelten, angehoben werden müssen. Die Regierung hat letztes Jahr zwar einen gewissen Anpassungsbedarf anerkannt, hat aber entschieden, für das Jahr 2026 keine Erhöhung vorzunehmen. Das AfSO ist in der Folge mit INSOS SG-AI übereingekommen, eine Datenanalyse vorzunehmen, um auf Grundlage vorliegender Zahlen und Fakten Gründe für teilweise vorhandene Unterdeckungen zu eruieren und adäquate Lösungen zu erarbeiten, damit der Unterfinanzierung betroffener Betriebe wirksam begegnet werden kann. Seit Februar liegt die Analyse vor und konnte mit INSOS besprochen werden. Das AfSO bereitet derzeit die Kommunikation an die Betriebe mit TSmL vor. Das Schreiben geht voraussichtlich in den nächsten Tagen raus.

Da mittlerweile neun Verbandsmitglieder auf der Pflegeheimliste stehen, geraten das Gesundheitswesen und viele Fragen, die das Thema Pflege betreffen, auch im Behindertenbereich immer stärker in den Fokus. Nachdem INSOS SG-AI bereits in Zusammenhang mit der Pflegeinitiative an der Vernehmlassung etc. teilgenommen hat, nahm es Anfang Jahr die Gelegenheit wahr, auch an der Vernehmlassung zur Revision des Gesundheitsgesetzes teilzunehmen. Zu klären ist im neuen Gesetz insbesondere der Unterschied zwischen klassischen Pflegeheimen und den Betrieben aus dem Behindertenbereich, die auf der Pflegeheimliste sind, bzw. müssen alle Regelungen den Sonderstatus der Betriebe unserer Branche korrekt abbilden bzw. Ausnahmeregelungen klar definiert sein. 

An der Hauptversammlung von INSOS SG-AI Mitte März wurden alle statutarischen Geschäfte genehmigt. Der bisherige Präsident Marco Dörig wurde verabschiedet, Patrick Benz als neuer Präsident und Martin Landolt und Christoph Tobler als neue Vorstandsmitglieder gewählt. Im zweiten Teil der HV informierte das AfSO über wichtige Entwicklungen, stellte sich die beko ost vor und wurde der INSOS Rat verabschiedet.

Mit dem offiziellen «Transfer» des INSOS Rats an die Behindertenkonferenz Ost (beko) an der HV wurde ein Kapitel der Vereinsgeschichte würdevoll abgeschlossen. Kurz nach der Ratifizierung der UN-BRK in der Schweiz gründete INSOS SG-AI den INSOS Rat, der sich aus Menschen mit einer Beeinträchtigung, die in Mitglieder-Organisationen wohnen und arbeiten, zusammensetzte, damit sich die Betroffenen direkt für ihre Interessen auf Verbandsebene einsetzen konnten. Der INSOS Rat trug einen erheblichen Beitrag an den UN-BRK-Aktionsplan des Verbandes bei, arbeitete bei der neuen Website mit, damit diese möglichst hindernisfrei ist, und der INSOS Rat konnte sich beim Vorstand mit diversen Anliegen einbringen. Es entstand ein breites Netzwerk von Selbstvertretenden, von dem nicht zuletzt der Kanton St. Gallen, INSOS Schweiz oder auch die beko profitierten, wenn es darum ging, Selbstvertreter:innen zu finden, die ihre Expertise einbringen konnten. Mit dem Erstarken der beko und deren Professionalisierung auf der einen Seite und der Ressourcenknappheit auf Verbandsebene auf der anderen Seite lag es fast auf der Hand, den INSOS Rat in die beko zu integrieren. Mit einem sorgfältig gestalteten Prozess konnten im letzten Jahr die anfängliche Skepsis und der Widerstand der Mitglieder des INSOS Rats mehr und mehr aufgelöst werden, so dass an der HV eine Übergabe in Minne erreicht werden konnte.

INSOS SG-AI war einer der ersten Verbände in der Schweiz, die einen UN-BRK-Aktionsplan erarbeiteten. Von 2017-2019 wurden in einem breit angelegten Projekt viele Ziele und Massnahmen definiert, die bis Ende 2024 umgesetzt werden sollten. Infolge der Covid-Pandemie musste eine längere Pause eingelegt werden, so dass entschieden wurde, die Umsetzungsphase zu verlängern. Eines der wichtigen Ergebnisse des UN-BRK-Aktionsplanes war die Entwicklung des Stammtisches, eines Austausch-Gefässes für interessierte Selbstvertreter:innen. Der Stammtisch findet zweimal pro Jahr in verschiedenen Organisationen statt und stösst auf immer grösseres Interesse. Auch dieses Gefäss wird die beko übernehmen: Ab 2027 bietet sie den Stammtisch an. Am Stammtisch im November wird die feierliche Übergabe stattfinden. Im Februar fand die letzte Sitzung der UN-BRK-Begleitgruppe statt. An der Stelle danken wir allen Beteiligten und deren Organisationen für ihr Mitwirken und ihr Engagement!

Am ersten Januar hat Martin Würmli neu die Geschäftsleitung von viv. übernommen. Herzlich willkommen!

Im November 2025 wurde der Verein HEVEnet gegründet. Der Verein HEVEnet ist eine gemeinnützige Plattform für Fachpersonen und Organisationen, die Menschen mit HEVE bzw. in herausfordernden Situationen begleiten. Im Zentrum stehen Austausch, Weiterentwicklung und Zusammenarbeit – mit dem Ziel, die Angebotslandschaft gezielt zu verbessern. Der Verein verbindet Praxis, Theorie und Forschung und schafft damit Impulse für Entwicklungsprozesse. Am 18. November steht eine interessante Veranstaltung zum Thema Tarife auf dem Programm: Kostendeckende Tarife sind Voraussetzung für eine nachhaltige Grundversorgung der Zielgruppe. Drei Institutionen im Kanton Solothurn beabsichtigen die Gründung einer eigenen Stiftung und verhandeln kostendeckende Tarife mit dem Kanton. Siehe auch Veranstaltungshinweise.

Am 14. Juni 2026 stimmt das Schweizer Stimmvolk über zwei Vorlagen ab, die für unsere Branche und die Gesellschaft von Bedeutung sind: die eidgenössische Volksinitiative «Keine 10-Millionen-Schweiz! (Nachhaltigkeitsinitiative)» und die Änderung des Zivildienstgesetzes sowie weitere Entwicklungen im Bereich des Zivildienstes. Die zuständigen Gremien von ARTISET und den Branchenverbänden CURAVIVA, INSOS und YOUVITA lehnen die Volksinitiative «Keine 10-Millionen-Schweiz!» ab, weil die Initiative zentrale Voraussetzungen für die Sicherstellung der Versorgung in den ARTISET-Branchen infrage stellt. Gegen die Volksinitiative haben sich zwei breit abgestützte Allianzen gebildet, die ihre branchenübergreifenden Kampagnen «Nein zur Chaos-Initiative» eng koordinieren. ARTISET übernimmt in diesen übergeordneten Kampagnen keine aktive Rolle und beteiligt sich nicht finanziell. Die Mitwirkung der Föderation konzentriert sich stattdessen auf branchenspezifische Aktivitäten, über die laufend informiert wird. Bez. Zivildienstreform positioniert sich ARTISET neutral und verzichtet auf eine Abstimmungsempfehlung. 

Seit 2017 ist der Anteil neuer Lernender Fachmann*frau Betreuung (FaBe), die vor Ausbildungsstart ein oder mehrere Praktika absolvieren, deutlich gesunken – von über 50% auf 31% im Jahr 2025. Dennoch absolviert noch immer fast jede dritte lernende Person vor Lehrbeginn ein Praktikum. Das zeigt das Monitoring von SAVOIRSOCIAL – und macht deutlich: Das Ziel ist noch nicht erreicht. Praktika stellen weiterhin eine Einstiegshürde dar. Dieser Umweg verlängert den Weg zu einem anerkannten Abschluss oder hält insbesondere Erwachsene ganz vom Einstieg in den Betreuungsbereich ab.

Eine aktuelle Studie zeigt: Ein Drittel der Arbeitnehmenden erlebt sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz. Solche Situationen kommen für Betriebe oft unerwartet und sind herausfordernd. Unternehmen sind jedoch gesetzlich verpflichtet, ihre Mitarbeitenden zu schützen und bei Vorfällen zu handeln.Mit dem Angebot von «KMU konkret+» erhalten privatrechtliche KMU-Betriebe professionelle Unterstützung sowohl im Ernstfall als auch in der Prävention – erprobt, kostengünstig und praxisnahe. Das Projekt KMU konkret+ wird von verschiedenen kantonalen und städtischen Fachstellen für Gleichstellung getragen, so auch von der Abteilung Integration und Gleichstellung des Kantons St. Gallen. Mehr Informationen sind zu finden unter kmukonkret.ch. INSOS SG-AI wird voraussichtlich im Juni ein kostenloses Webinar für die Verbandsmitglieder anbieten, in dem die verschiedenen Dienstleistungen von KMU konkret+ vorgestellt werden.

Die beko ost macht am 30. Juni einen Themenabend, an dem es um das Thema Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen geht. Die beiden Organisationen Profil – Arbeit & Inklusion und mitschaffe.ch sind Organisationen, die Menschen mit Behinderungen bei der Arbeitssuche helfen. An diesem Abend stellen beide Organisationen ihr Angebot vor und beantworten Fragen der Teilnehmenden. Im Anschluss gibt es einen Apéro. Weitere Infos gibt es hier.

Anlässlich der OFFA ehrte die IG Sport SG Ende April die erfolgreichsten Sportlerinnen und Sportler des Kantons St.Gallen. Zum ersten Mal mit auf der grossen Bühne: Athletinnen und Athleten mit einer kognitiven Beeinträchtigung. Sie alle nahmen an den Special Olympics World Winter Games 2025 in Turin teil und brachten Edelmetall in die Ostschweiz. Der Dachverband des St. Galler Sports setzte somit ein wichtiges Zeichen und zeigte, dass Inklusion auch im Leistungssport funktioniert.

• Freitag, 8. Mai, 2026
• Freitag, 28. August, 2026
• Freitag, 30. Oktober, 2026